蒋坚永：在中国道教协会慈善公益委员会工作会议上的讲话

道教向来有敬天爱民、济世利人的传统，近些年来，道教界在抗震救灾、捐资助学、扶贫济困、生态环保等领域，做出了积极的贡献，树立了道教界的良好形象，受到社会关注和广泛好评。我们高兴地看到，中国道协换届以来，在新一届中国道协领导班子的领导下，在慈善公益委员会的努力下，慈善公益事业做得有声有色，开局良好。向各地下发《中国道教协会关于开展好2015年“宗教慈善周”活动的通知》，积极组织各地开展慈善活动。上海城隍庙慈爱功德会正式成立，上海城隍庙向上海慈善基金会捐赠300万元专项用于社会公益。其他省市也开展了有特色的慈善活动，产生了很好的反响。

根据会议议程，本次会议将审议通过《中国道教协会关于道教界开展公益慈善和社会服务活动的指导意见》，文件从开展公益慈善的理念、导向、机制、体制等方面对道教界开展公益慈善提出要求，具有很强的指导性和可操作性，对未来道教慈善事业的发展将起到积极的促进作用。这里，我就发挥中国道协的统筹引领作用、继续做好道教慈善事业谈几点想法，供大家参考。

一是要弘扬道教慈善理念。道教教理教义中蕴含着丰富的公益慈善资源，如《道德经》讲“天之道，损有余而补不足”，《太上感应篇》作为劝善经典，提出“诸恶莫作,众善奉行”，《抱朴子》提出“慈心于物，仁逮昆虫”，《云笈七签》也有“救灾解难”之说。特别是道教教理教义中关于功德成神、天道循环、善恶承负的思想，这些都是道教慈善思想的重要渊源和独特之处。要深入挖掘道教教理教义中的慈善思想资源，认真学习关于公益慈善的政策法规，加强公益慈善活动的宣传，带动更多的道教界人士和信教群众投入社会公益慈善事业，推动形成人人参与公益的良好风气。

二是要办出特色。近年来，道教界的自养能力有了一定提高，但相对来说还比较薄弱，因此从事公益慈善事业不能面面俱到，要找准切入点，集中力量，做出特色。要立足道教自身优势，弘扬优秀传统文化，突出道教慈善特色，在这方面是大有可为的。道教养生、道医、太极等，对增强体质、提高生活质量有着积极作用。道教音乐、美术、书法等可以陶冶情操、提高生活情趣，更有劝人向善的特殊功能。通过弘扬这些优秀传统文化，增强其公益性传播，有利于提高道教公益慈善品位。要集聚资源，精准用力，建立公益慈善重点项目。中国道协携手香港道教界在甘肃民勤县设立的“中国道教生态林建设基地”，有力地支持了西北地区的防沙治沙工作，要做好有关后续工作。“点亮心灯助医光明行动”系列活动的举办，也作出了有益的探索。这些公益慈善项目联合各方力量，积极回应社会关切，社会关注度高，社会反响较好。要总结过去经验，继续积极筹划特色公益慈善项目，通过重大项目的实施，扩大道教公益慈善的社会影响，树立道教界在社会上的良好口碑和形象。今后一个时期，可在养老、扶贫方面多下功夫。国家宗教局从2012年起，确定每年9月的第3周为“宗教慈善周”。经过几年的努力，慈善周逐渐成为宗教界开展公益慈善活动的一张名片。希望中国道协发挥对全国道教慈善事业的统筹引领作用，利用好“宗教慈善周”的品牌效应，把一些重点项目放在慈善周期间推出，既可以借势而为，扩大规模，又可以形成合力，增加知晓面和影响力，营造良好的社会舆论氛围。

三是要提高专业化水平。目前，我国宗教界开展的公益慈善活动专业化水平总体上还不高。现代公益慈善活动不同于传统公益慈善活动，是经常性、持续性的活动，必须做到制度化、规范化，必须提高专业化水平。一是要建立健全各类公益慈善活动机构。本次会议即将通过的《指导意见》和中国道教慈善主题歌，标志着道教公益慈善事业向正规化、专业化方向又前进了一步。要积极筹划，整合资源，搭建平台，待条件成熟时，成立道教慈善基金。要鼓励和支持各地道教界成立公益慈善委员会、慈善功德会、公益慈善办公室等专业机构。要进一步加强义工队伍建设，探索与社会其他组织联合建立慈善组织，进一步拓宽道教服务社会的新途径。二是要建立健全规章制度。各种公益慈善组织、基金等，要制订和完善工作报告制度、评估制度、信息披露制度、财产管理制度,优化内部治理结构,培养和建立专门人才队伍,不断提高管理水平，实现规范化运作，促进公益慈善活动的长期化、制度化和规范化。

四是要加强合作。要加强与社会组织机构的互动交流，借鉴其他公益慈善组织的管理经验和服务模式，实现优势互补，达到资源共享，最大限度发挥慈善资源的功效。要积极参与国内外各种公益慈善活动，扩展合作领域，继续与世界宗教与环境保护基金等国际组织开展合作，落实好《中国道教界保护环境的八年规划（2010-2017）》。要加强与海内外道教界特别是台港澳道教界的交流合作，学习他们成熟的组织模式、管理模式、运行模式和成功经验，促进自身的发展和提高。据了解，香港道教界多年来在支持内地教育、扶贫、医疗、宫观建设等方面做了很大努力和贡献，有的宫观在财力有限的情况下，坚持不懈地在内地开展助学活动，难能可贵，令人感佩。希望中国道协和内地道教界与他们加强经常性沟通和合作，在公益慈善事业中增进感情，相互促进，共同提高。

五是要坚持依法办事。2012年，我局与中央统战部、发改委等6部门联合下发了《关于鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的意见》，《意见》对于宗教界开展公益慈善事业的领域、范围、可以享受的各种优惠政策以及应该遵循的原则和规章制度等，都做了规定，可以说是宗教界开展公益慈善事业重要纲领性文件，希望大家认真学习、主动宣传、自觉贯彻执行。此外，开办医疗机构、养老服务机构等非营利性组织，也要遵守《基金会管理条例》、《社会福利机构管理暂行办法》、《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》等相关法规规定。希望道教界学好、用好国家相关政策法规，该遵守的要严格遵守，可以享受的优惠条件，也要用好用足。特别要强调的是，设立公益慈善组织，开展公益慈善项目必须要执行国家规定的财务管理制度，资金来源和使用等情况，要定期公布，接受监督。要通过依法、科学、规范管理杜绝借慈善之名敛财行为，向全社会展示道教界廉洁自律、造福人群的良好形象，赢得更多信任和支持。